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谁让危险品更危险
作者:孙世杰翻译   发布日期:2018-03-27 08:30:12   查看次数:198 次
摘 要:

 

                            谁让危险品更危险
 
  马士基航运旗下15262TEU型船“MAERSK HONAM”号在阿拉伯海域发生严重火灾。在官方调查报告正式出台之前,笔者觉得有必要再来聊聊危险品这档子事儿。
  《航运交易公报》2016年刊载了《别拿九类不当危货》一文,分析了万海航运旗下2304TEU型港台支线船“WAN HAI 307”号在香港外海遭遇火灾的原因。笔者曾在文章指出:在危险品海上集装箱运输环节中,托运人、货代和航运企业间存在安全监管“真空地带”——即使托运人和货代企业合规申报,货物最终能否得到合理处置仍要看航运企业的实际操作。当然,人们现在能够大量看到的事故,大多是始于源头的——关于危险品的虚报、瞒报和漏报的现象。
  事实上,在 “MAERSK HONAM”号船发生火灾事故之前,类似的事故就屡有发生。2017年2月,达飞轮船旗下6350TEU型船“APL AUSTRIA”号在南非伊丽莎白港附近锚地突发火灾;2017年4月,地中海航运旗下13798TEU型船“MSC DANIELA”号在距离斯里兰卡海岸约120海里处发生大火。
  上述事件让人们了解到一个事实:需要预见海运的风险。关于“MAERSK HONAM”船的不幸事件,该轮虽然不至于会报全损,但哪怕是在货物部分或大部分受损情况下,共同海损的提出是必然的——货主如果有投保,自然是最好的;若没有投保的,那就要悲剧了。
  说了那么多,下面集中分析究竟是谁让危险品变得更危险。
  第一类危险人物
  细心的读者也许已经发现,上面所列举的几起集装箱船火灾事故发生在相邻的二、三、四月份,这仅仅是巧合还是有内在的必然联系?笔者想说的是:这当然不是巧合,因为如果货主要瞒报危险品,大概率会选择在中国的冬季开展出口工作,心存侥幸的货主认为,这么做的风险系数较小。货主是不会傻到大热天去瞒报危险品——这样看来,每年的十月至次年四月时间里,是一些货主瞒报危险品出口事件的高发期。
  无利不起早,有人要瞒报所出运的危险品,自然是有利可图,而这里的核心利益则被称为——危险品附加费(不同船公司执行的费率标准不太一样,参考标准:100~300美元/小柜)。
  人们都知道按照品目不同,农药(代表性出口区域:河南、安徽和江苏等省)分别被归到六类或九类危险品。现在市况不太好,某货主包给某货代企业一批集装箱,出口九类的农药,要求该货代企业按照普货来申报这批货。货代企业是接还是不接呢?好歹是真实的出运需求,货代企业一般来说还是会咬咬牙接下来的——如此这般,就已经从出运源头埋下了事故的祸根。
  第一类危险人物酝酿的情况,笔者总结为:货主授意,货代随意。由于无论是货主还是货代企业,现在都面临一个利润层变薄的窘境,所以有时为了规避一些麻烦(不是每家船公司的每艘船都能接各品目的危险品)、攫取更多的利润并达成各自的目的,就会铤而走险,无视法律法规。
  值得注意的是,货代企业在一些瞒报危险品的事例中,往往是较为被动的一方,不是主导方。原因也很简单,如果不是货主授意或者同意,货代企业若想单方面通过改品名来瞒报危险品,从而榨取利润是绝不可能的,因为舱单和提单信息是瞒不住的。
  第二类危险人物
  相较第一类危险人物,第二类危险人物则更加没有底线,笔者归纳为:收货人恶意,代理人故意。人们都知道烟花爆竹是1.4类危险品,难道连烟花爆竹也有人敢瞒报出运?
  这个还真有,某中东地区的外商就这么做了。他先是在浙江义乌采购一批烟花爆竹,并联系上某货代企业,准备以“玻璃制品”的名义(普货)申报这批危险品,而预计约1000美元的危险品附加费,由双方均分。
  万幸的是,这批货最终还是被查扣了。但试想一下,如果这批货最终上了船,而且作业方都以“普货”的标准待之——后果不堪设想……
  通过以上案例,人们不难发现,一旦货主与货代企业达成某种“共识”,就会从源头将危险品的风险扩及到最大化的程度。
  这样做就安全了
  从天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生以来,除了谈“危”色变的大多数人外,还有一小部分人则继续抱有侥幸心理,打着擦边球。事实上,只要各环节的从业者通力协作,海上危险品运输的风险其实是可控的。
  首先,从源头来说,需要按照实际情况进行货物申报,以便商检部门对出运的货物开展厂检并按需出具《危爆证》。另外,以4.3类危险品电石而言,这类货物一旦装箱,想要在查验时再触及货物本身,就变得异常麻烦了——因为通常其会被惰性气体密封桶装在标准化的钢桶内,打开桶盖,惰性气体会泄漏殆尽。
  其次,危险品需到专门的危化品仓库完成货物的内装工作。关于这点,大多数业内人士都心知肚明。
  最后,对船公司而言,对危险品货物会按SOP严格执行。诸如相关货物应远离包括阳光直射在内的热源、集装箱最好位于船头靠下位置等原则是较常被提及的。
  综上所述,危险品本身的危险程度是一定的,而恰恰是抱有侥幸心理的人,才是让危险品越过阈值,变身烈焰狂魔的罪魁祸首!
 
(来源:《航运交易公报》 孙世杰)
 
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