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广东省港口资源整合方案曝光 将以“双龙头”模式整合全省港口
作者:   发布日期:2018-07-20 16:27:11   查看次数:317 次
摘 要:

 

                     广东省港口资源整合方案曝光 将以“双龙头”模式整合全省港口
 
      广东省交通运输厅日前在《关于政协广东省委员会十二届一次会议第20180201号提案答复的函》中明确表示,已形成《广东省港口资源整合方案》(稿)。根据该方案,未来将以广州港集团和深圳港口集团为两大主体进行分区域整合。
  复函表示,由广东省交通运输厅牵头,经多次征求部门和地市意见,并向省领导汇报,形成了《广东省港口资源整合方案》(稿)。整合方案坚持政府引导、企业主导、市场运作为主的原则,提出以广州港集团、深圳港口集团(深圳市内部整合组建)为两大主体,分区域整合沿海14市及佛山市范围内的省属、市属国有港口资产。
  函件表示,经过多年的发展建设,广东省基本形成了以广州港、深圳港、珠海港、汕头港、湛江港五大沿海主要港口和佛山港、肇庆港两大内河主要港口为龙头,辐射华南、西南,面向全球的港口发展格局。截至2017年底,全省港口共有生产性泊位2715个,其中万吨级以上泊位309个,约占全国1/8,居全国第二。
  2017年广东省港口货物吞吐量19.8亿吨,居全国第二,集装箱吞吐量6627万TEU,居全国第一,在服务外向型经济发展和对外贸易中发挥了重要的支撑保障作用。同时,在“一城一港”的建设模式下,区域港口也出现了同质化竞争激烈、公共资源配置不优等问题,港口大而不强,现代港口物流、现代航运服务业发展较为缓慢。
  广东省交通运输厅认为,政协提出从战略高度推动广东省港口经济发展,促进开放型经济新体制建设的提案,对于广东省切实推进粤港澳大湾区建设、参与国家“一带一路”建设、推动广东省自贸区发展,进一步提升广东省港口国际竞争力和影响力,建设具有国际影响力的港口群,打造世界级港口航运集团具有重要指导意义。
  目前,广东省交通运输厅正在结合广州市与珠海、佛山、东莞、中山等市前期协商工作情况,对整合方案作进一步优化和完善后尽快上报广东省政府。
随着全国各地港口整合的加快,自去年开始,广东省港口整合也加速推进。今年5月,《建设广州国际航运中心三年行动计划(2018~2020年)》明确提出,以广州港集团为平台,通过增资扩股、收购等方式加快港口资源整合,打造世界级枢纽港区。此次函件内容首次提出,将以深圳市内部整合组建深圳港口集团的方式来推进整合。但由于港口码头分属不同控股股东,目前珠江以东港口整合形势较为复杂,深圳港口集团如何组建将面临不小的挑战。
  分析人士认为,“双龙头”的整合思路较为符合广东省港口的实际情况,深圳港发展快、潜力大,尤其是集装箱吞吐量占据的分量很重,充分说明其在外贸中的地位,如果整合进广州港显然不合理。但从全国范围看,港口整合趋势不可逆,所以以两大主体来推动港口整合是最优选择。
  在未来整合后,在粤港澳大湾区内将形成广深港三足鼎立的港口航运格局。广州市港务局副局长黄波此前在接受第一财经记者采访时曾表示,在提升整个粤港澳大湾区港口群的国际地位上,希望广深港三地能够形成合力。“香港有得天独厚的先发优势,广州有传统航运基础和紧邻经济发展腹地的优势,深圳有创新优势,大家如果能够形成深度合作,就可以在全球的港口航运界焕发出更强大的生命力。”
(来源:微港口)

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  广东港口资产整合提速 将围绕两大主体分区域整合

  广东省交通运输厅公众网发布《关于政协广东省委员会十二届一次会议第20180201号提案答复的函》透露,目前,经多次征求部门和地市意见,并向广东省领导汇报,已形成了《广东省港口资源整合方案》(稿)。
  函件称,整合方案坚持政府引导、企业主导、市场运作为主的原则,提出以广州港集团、深圳港口集团(深圳市内部整合组建)为两大主体,分区域整合沿海14市及佛山市范围内的省属、市属国有港口资产。目前,广东省交通运输厅正结合广州市与珠海、佛山、东莞、中山等市前期协商工作情况,对整合方案作进一步优化和完善,将尽快上报广东省政府。
  广东省内港口资产整合已谋划多时,而真正起步始于去年7月。彼时,广东省政府官网公布了《广东省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案》。该方案提出,以广州港、深圳港为核心加快港口整合,促进全省港口协同发展,形成分工合理的港口发展格局,构建对接港澳、联通西江、服务泛珠的世界级港口群,到2020年全省港口货运吞吐能力达20亿吨,集装箱年通过能力达6500万标箱,巩固全国领先地位,打造“21世纪海上丝绸之路”国家门户。
  数据显示,广东省的港口生产能力在国内居于前列。2017年,广东全省港口完成货物吞吐量19.8亿吨,居全国第二,集装箱吞吐量完成 6627万TEU,居全国第一,在服务外向型经济和对外贸易中发挥了重要的支撑保障作用。
  不过,在“一城一港”的建设模式下,广东省内区域港口同质化竞争激烈、公共资源配置不优等问题突出,港口大而不强,现代港口物流、现代航运服务业发展较为缓慢。

  此外,港口企业上市公司多,珠三角地区汇聚了盐田港、招商局港口、深赤湾、珠海港、广州港、珠江船务等6家A股、H股上市企业。这些都给广东省内港口资源整合带来了困扰。
  记者从知情人士处获悉,广东省港口资源的分区域整合,主要是以珠江为线,东岸的省属、市属港口资产将由深圳港口集团为主进行整合,而西岸则有广州港集团为主体进行整合。位于珠江西岸区域的湛江港,由于招商局集团早前介入,并不在此次港口资源整合之列。资料显示,招商局国际码头(湛江)有限公司持有湛江港(集团)股份有限公司40.29%的股份,位居第二大股东。
  此前,广州港务局局长陈洪先也透露,按照广东省政府统一部署,以打造粤港澳大湾区世界级枢纽港为目标,以广州港集团为龙头,积极整合珠海港、东莞港、中山港、江门港、茂名港、阳江港、佛山港等港口资源,优化区域内港口布局。
  相对于珠江西岸,珠江东岸的港口资源整合更为复杂。比如,深圳港有招商局港口投资控股运营的深圳西部蛇口、赤湾、妈湾港,深圳市属国企盐田港集团参股的盐田国际集装箱码头(香港和记黄埔控股)和大铲湾码头(香港现代货箱控股),涉及央企、国企、港资等各方资本。
  不过,央企序列的招商局在港口资源方面的资本运作也在提速。6月20日,A股公司深赤湾A和H股上上市公司招商局港口同时发布公告,深赤湾A将以发行股份购买资产的方式收购招商局港口38.72%股份。此次总额高达246.5亿元人民币的交易完成后,深赤湾A将实际控制招商局港口,而招商局港口也将纳入深赤湾A的合并报表范围,间接在A股上市。
 
(来源:上海证券报)
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